为规范食品添加剂生产监管工作，质检总局依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》和《食品添加剂生产监督管理规定》制定了这个通则，用于对食品添加剂生产企业的生产许可审查。
原《食品添加剂产品生产许可证换（发）证实施细则》（全许办（2005）45号）和《食用香料香精产品生产许可实施细则》（国质检食监（2008）297号）同时废止。
根据这个通则，对实地核查合格的企业，应按有关规定对企业申请生产的产品抽样和封样，抽样方法按国家标准或行业标准规定执行。国家标准或行业标准规定有质量等级的，应抽取企业申请产品中质量等级最高的产品。
此外，国家标准或行业标准中有与标样比对的检验项目时，企业应同时提供同一型号产品的标样（有特殊情况应在抽样单上注明）。抽样时，应注意样品外包装完好无损。被抽查样品数量不够或抽不到样品的，按现场核查不合格处理。
